中英街水客乱象调查
水客占道分货 公然拉客走私
本报记者春节前后多次前往中英街调查发现，节前乱象丛生，现经整顿秩序好转
编者按
今年1月，深圳市五届人大五次会议期间，多名市人大代表在会上炮轰“中英街水客猖獗，每天有近10个货柜的港货流经中英街，由水客带往内地”，并直指管理存在诸多问题。此事引起市领导的高度。近一个多月，本报派出多名记者10余次前往中英街暗访调查。调查中发现，春节前，中英街水客猖獗、乱象触目；而节后经过整治，秩序好转，然而过关通行证的非法买卖依然猖獗。中英街水客之殇如何治理？解决中英街多头管理、规范证件和人物车等管理，弥补管理上的法律空缺，是当务之急。
现象 篇
中英街水客猖獗，每日大量货物流入内地。从1月中旬起，本报记者多次前往中英街调查采访，春节前后所见所闻其现象大相径庭。节前，水客公然占道分货，送货的叉车络绎不绝；节后情况变化明显，经过整治，水客锐减，出关排队的人群井然有序。前后对比差距如此之大，让人不由心生感慨。
街边占道分货不时可见
1月18日下午，记者办理证件后进入中英街，只见街面上人头涌动，路边的一些店铺门口堆放着一箱箱的货物，犹如一座座小山，奶粉、纸尿布、沐浴用品等应有尽有。
顺着街面往里走，在一棵榕树下，地上摆放着一长溜装满货物的黄色购物袋，数目约有三四十袋，一旁还有几个男子正忙着将整箱的货品打开，熟练地分包装件。不一会，一名女子推来一辆手推车，男子们连忙上前帮忙，将车上的一箱箱货物卸下，随意堆放在路边。“一人拿两袋。”这时，一名黑衣女子领着3个人走了过来，随手指着地上的购物袋，3个人也不多话，拎起袋子就走。
转进中英街旁的一个小巷子，里面的场面更加热闹。不宽的路面上摆放着三四辆手推车，每辆车旁都站着几个人，忙着将各种不同的货物拆箱，搭配好后装进购物袋。装满的购物袋在他们身旁围成一个圈，路人走过时还得小心绕行。
卡板叉车运货络绎不绝
“每天有8-10个货柜规模的港货流经中英街，由水客带往内地。”一名市人大代表曾如此表述。18日中午，记者站在中英街的三号界碑所处之地，对面正好是从香港进入中英街的入口，真切感受到了中英街货物流动的大致规模和数量。
连接香港和中英街的入口并不算宽敞，大约相当于两车道路面，运送货物大多使用的都是卡板叉车。叉车的体积并不大，但却能轻松拖动长宽约1.5米的卡板，上面整齐堆积着一箱箱货物，高度能达到2米左右。在记者观察期间，运送货物的卡板叉车络绎不绝，平均一两分钟就有1车货物进入到中英街。
在附近的阳和街、横头街，不少铺面也都成了货物的仓库，不时有人用手推车将一箱箱货物运走，交易情况看上去非常活跃。
“拉客仔”纠缠不放找人带货
“小伙子，没买东西啊，能不能帮我一个忙。”1月22日下午，记者来到中英街桥头准备出关时，遇到一位中年女子前来搭讪，“带两袋东西出去，几十米的路程而已，我给你30元。”记者问她为什么不自己拿，她坦然表示自己是个水客，因为“老板”要走的货太多了，人手不够，所以才来找人“帮忙”。记者环顾四周，发现类似中年女子的“拉客仔”还有不少。
记者跟随中年女子来到附近的走廊旁，只见地上摆着二三十个购物袋。“出去有人接应，你把货物给他就能拿到钱。”中年女子顺手将两个袋子递了过来。“他又不认识我，怎么知道是谁的货？”记者的疑惑很快得到了回答，“袋子都是我们自己的，他们认识。”记者借口货物太重了离去时，中年女子还追上来不停纠缠。
记者看到，不时有人被“拉客仔”说动，拎起袋子往排队的人群而去。
“混过去就能多挣不少钱”
中英街检查站共有4条通道。22日下午5时左右，多次通行证件(黄证)通道和一次性通行证件(蓝证)携物通道已经人满为患，数百人的队伍延伸成了两条长龙。
排队的人流中有两名保安员在维持秩序，但不时仍有混乱场面出现。一名白衣男子拿着两大袋物品，挤进蓝证携物通道后不停左插右穿，面对抱怨之声毫不理会，一名保安员走上前去，似乎对白衣男子的情况比较了解，抓住他的手臂往后拉，一边大声说，“你拿的是‘黄证’，别来这边捣乱。”
白衣男子被保安驱走后，跑到一旁抽烟，记者上前攀谈时，白衣男子表示，“蓝证”通道可以携带3000元物品，“黄证”通道只能带500元，有时候人多或者检查不严格时，混过去就能多挣不少钱。
整治后水客锐减
1月26日，记者再次来到中英街，发现水客的身影似乎突然少了一大半，在中英街内走了一圈，到处见到的都是逛街购物的游客，之前路边拆箱分货的现象也大大减少。在桥头，几名水客守着一大堆货物在聊天，无精打采地看着过往的行人，其中一位正是记者之前见过的白衣男子。“听说要开始严格治理了，最近带货也很难，这钱越来越难挣了。”白衣男子误以为记者也是水客，开口就是一堆抱怨。
春节后，记者于2月20日、22日连续前往中英街，看到情况有了更大好转。街面上的人流也稀疏了不少，路边拆箱分货的人踪迹全无。在三号界碑处，送货的卡板叉车也是身影难觅，等了将近十分钟，才看到一辆叉车过来，装载的货物量明显减少。转到阳和街、海傍路等地，一排排仓库的卷闸门全部紧紧关闭，以前拉着手推车来取货的热闹场景也不见。
一位居民告诉记者，1月中旬，几位市人大代表将中英街的情况向有关领导进行了反映，随后有关部门陆续开始对中英街进行了治理，春节后效果开始明显。这位居民说：“看来以前不是管不好，而是措施不够严厉持久，前后对比，让人感慨。”
投诉 篇
当地居民对水客走私乱象深恶痛绝，纷纷表示——
根治水客才能安居乐业
“水客太猖獗了，有的是肩扛手提大包小包过关，有的人拉着小推车一箱箱货物进出，还有的直接开着小轿车进来拉货”、“装货的木质卡板随地乱扔，塑料袋、旧纸箱到处都是，深夜还有人在运货、分货，噪音影响居民休息”——一个多月间，记者在中英街采访调查时，当地居民对水客走私带来的一系列乱象深恶痛绝，纷纷表示：“把水客问题治理好了，中英街的居民们才能真正安居乐业。”
“每次召开居民代表大会，大伙都会说到水客问题，看到这些人肆无忌惮地运送货物，居民们都觉得不可思议。”1月22日下午，中英街的老居民刘先生告诉记者，他对水客的行径一向比较，经过长期仔细观察，他发现水客里面分有不同的圈子，“大多都是按照地域来划分的，有的一群人都是说白话，有的是说普通话，彼此照应，甚至还会有统一的暗号，比如用同样颜色的包装袋，或者穿着同一颜色的裤子，非常有组织。”
刘先生说，从货流规模也可以看出一些端倪，每天从港方过来的卡板叉车络绎不绝，每辆卡板叉车能装载20—30箱货物，中英街附近1楼的房屋大多变成了水客的仓库。
当天下午，记者还遇到了一位祖祖辈辈在沙头角生活了几百年的吴先生，在他眼中，中英街如今似乎已成了水客的乐园，“按照规定，只有中英街居民的车辆和工作车辆才能进出，但现在一些外面的小轿车也能进来，车后厢装满了货物出去照样没问题。”老吴还讲述了一件自己的亲身经历作为对比，“前不久有亲戚托我买几箱朱古力，我开车出关时被挡了回来，说携带的东西太多了，可我看到有几辆小车的货物比我的还多，却顺利出关而去。”
吴先生还说，有时深夜还有人往仓库送货，噪音影响居民休息，卡板、塑料袋随地乱扔，导致环境脏乱。“进来的车辆多了，通道也不时会堵塞，居民有急事要开车出去很不方便。”
阿强曾经在中英街工作，在他看来，那些手持蓝证或黄证的都是些小水客，一些实力雄厚的水客都是用小车来运送货物。“6万元一年，外面的车辆就能办好手续进出中英街，每天可多次往返。”阿强还透露，水客不仅走私普通货物，甚至还将一些国外的废旧物品带进境内，“最常见的是来自日本的旧单车，上面印刷着显眼的日文，水客一般都选择清晨人少的时候，十几人一起推着单车过关。这些东西都未经检疫，说不定就会带来巨大危害。”
办证 篇
“蓝证”逐渐收紧，“黄证”未受影响
2000元就能办“黄证”
市人大代表、中英街社区居委会主任沙锦涛等表示，中英街管理存在诸多问题，其中水客走私非常严重。大多数水客持有3个月内多次往返的“黄证”，都是非法买来的。
近一个多月来，记者明察暗访，接触多个非法倒卖“黄证”、“蓝证”的拉客仔，发现通关证件的管理确实存在很大问题，不仅一周内可办两次“蓝证”，非盐田区户籍居民花2000元也能买到 “黄证”，拉客仔拿着过期“黄证”就能过关，而一张车证喊价7万元。
“蓝证”节后收紧
根据沙头角边境特别管理区人员入镇规定，进出必须凭有效通行证。据了解，目前进出中英街的证件中，主要是“蓝证”和“黄证”。按规定，非深户30天内只能办一次“蓝证”，深户则缩短到10天办一次，有效期为1天；持“黄证”3个月内可多次往返中英街，每天进出不超过2次，对象为盐田区的户籍居民。
1月18日下午2时许，记者来到盐田区沙头角街道沙深路，检验大楼另一边就是中英街。从查验大楼到广东边防办证中心，有不少拉客仔站在路边，向过往的行人兜售通行证。
这些拉客仔不仅能快速方便办到通行证，而且不受时间限制。在一个多月的暗访中，记者几次找拉客仔，要求在10天内办2次“蓝证”。在今年1月中旬以前，记者花20元两三天就能拿到；从1月到春节前，时间变为一个星期，价格也涨到50元左右；再到节后，已经很难办到。问其原因，有拉客仔称“最近上面查得很严，所以办不了”。
2000元仍可买到“黄证”
“蓝证”自今年1月中旬开始逐渐收紧，但“黄证”似乎并未受到影响，“只要花钱就能办到”。
作为水客拉货必备的“黄证”，非规定人员能否买到？暗访时，记者跟多个拉客仔攀谈，都表示“黄证”比较好办，并非盐田户籍的记者也买到一张。
记者联系到一个自称老周的拉客仔，称有朋友想到中英街进货，需要买张“黄证”。老周说可以办到，需要身份证复印件和1800元，但要一个星期。记者问能不能快一点办理，老周在电话中表示，明天拿证，要加200元加急费。
23日下午3时许，老周给记者一张崭新的“黄证”。当记者质疑为何签发日期比办证日期提前2天，老周解释说日期打印错了，提前几天也没有关系。见记者还有怀疑，老周提出一起过关验证，记者拿“黄证”和身份证，在查验大楼二楼验证后顺利进入中英街。
过期“黄证”也能进关
通过多次接触和顺利交易后，记者以想当水客为由向老周“取经”。老周称自己来深圳十多年，住在附近，在中英街办证也当导游，还拿出自己的“黄证”给记者看，“我们进中英街都是拿过期的‘黄证’，是洗过的，别人以前的‘黄证’，过期了的。”老周一边指给记者看一边说：“条码是不一样的，你的‘黄证’条码是清晰的，我的是洗过的。”记者注意到，老周的“黄证”条码很模糊，不知是否故意洗去，日期为2012年确已过期，姓名为“陈某某”。对于为何用过期“黄证”，老周回答称“因为不占名额”。
一张车证拉客仔喊价7万
相比肩扛手提过桥头蚂蚁搬家带货，有的水客利用汽车走车辆通道来带货。
采访中，有不少镇内居民向记者抱怨，中英街内有7000多原居民住，车辆需求大，但车证却严重不足。“有的水客拉着日用品和红酒出关，一车一车带出去。”镇内居民老吴说，车证在外卖6万元一张，一天多次进出，也成了水客带货的工具。
记者向老周询问有关购买车证一事，老周告诉记者，以前车证要三四万元，现在要7万元一张，拉的货多，而且过关速度快。
为何通行证这种国家机关证件得以非法买卖，管理究竟存在怎样的问题，幕后是否有权利交易，本报将继续追踪报道。
现场直击
车辆满载货物 最终安然过关
1月22日记者来到中英街，下午5点半左右，一辆黑色的马自达商务车开进了检查岗，驾车的黑衣男子连忙下车，将车尾箱一打开，只见最外围的是六七个硕大的购物袋装得满满当当，一直堆积到将近1米多高的车顶位置，购物袋的背后，隐约还可见到满载着饼干等物品，宽敞的车后箱几乎没有留下空隙。一名戴着白色口罩的海关人员见状连连摆手，黑衣男子则低着头不停解释着什么，见海关人员不肯通融，黑衣男子随即拿出电话开始拨打。
大约十几分钟后，黑色的马自达商务车再次出现，黑衣男子打开车后箱，依然可见装载着满满的货物，之前那位戴着口罩的海关人员却未表示什么，只是让黑衣男子将外面的几个购物袋拿开，探头检查了一下后面堆放的货物种类。随后海关人员又走到副驾驶位旁，伸手将车门打开，记者隐约看到里面还有几个黄色的购物袋。海关人员关门后和黑衣男子说了几句话，走向一旁的道闸，红灯很快变成了绿灯，栏杆抬起，黑衣男子驾车扬长而去。
对话水客
每次带货出关 总是忐忑不安
“其实，我是一个水客。”2月20日，记者初次见到山新(化名)时，这句话是他的开场白。
借用了一句周星驰的经典台词，山新说完后，和记者不约而同地笑了。山新是个江西小伙，今年25岁，他在罗湖一城中村开个小店，有个柜子专卖港货。
“一般我会避开高峰期，在周一、周二去，从黄贝岭乘车去中英街打货，按照客户的清单，在熟悉的几家商店逛，一般买奶粉、纸尿布、洗发水和沐浴露等，有时也带一点食品和养乐多。”山新说，每次拖着小车出关时都忐忑不安，心想：这次当班检查的千万不要是某某某的组，如果是其他的组可能会松一点。山新的通行证是3个月多次往返的“黄证”，找办证的花1800元买的，和大多数水客一样，“这样进出比较方便”。
“比起那些专职水客，我只能算是个兼职的。”山新说，中英街每天晚上都有大量的货物从香港进入，白天都是靠这些专职水客蚂蚁搬家把货物运出来。“这些水客跑桥头一趟赚20到40元不等，查得不严时一天赚三四百，最多一天赚1000元的也有。”山新说，“那些水客都是外地人，但也有‘门派’之分，为不同的老板打工，老板们在后台运作，指挥他们干啥就干啥，他们也不用多想。”
山新最害怕的是一旦货物被查扣，就血本无归。山新说，从年前开始查得严起来，进出和带货都不比以前容易，随着查扣货物的增多，一些职业水客索性开始放假，山新也半个多月没有去中英街了，特别是听到一个水客朋友前不久深夜在家里被抓走的事情，更让他不敢再露头。他眼神迷茫，说实在不行，就关闭专柜，不卖港货了。
